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中评编译：韩美同盟挑战与机遇并存

来源：中评网    时间：2023-07-29 01:13:09


【资料图】

美国外交关系委员会(Council on Foreign Relations)特邀撰稿人，韩国江原大学政治学系副教授Kuyoun Chung日前在CFR官方网站上刊发长文，就当前韩美关系进行了点评。总的来说，她认为，韩国“进军”印度-太平洋地区，符合其“全球枢纽国家”的外交政策愿景，挑战与机遇并存。在地区架构中，有许多机会等待着韩国，但是，韩美同盟在加强经济恢复力和防止地区热点危机升级的过程中，应该最大限度地减少意外损失。为了支援韩美在印度太平洋地区的政策协调，应解决因党派纷争而带来的韩国国内的挑战。

Kuyoun Chung表示，韩国尹锡悦政府已经表明愿意与美国等志同道合的国家一起支援基于规则的印太秩序，现在，其他地区国家正在谨慎观察韩国是否能够履行这样的承诺。尽管面临诸多挑战，但尹政府的“重返印度太平洋”战略不仅反映了对在该地区蔓延的威权主义、修正主义的严重担忧，也体现了韩国“成为全球枢纽国家”的外交目标。

韩国于2022年12月发表了其印太战略，新的“印太战略”可以理解为——韩国试图在韩半岛以外与美国的战略利益广泛结盟。印度-太平洋是一个战略体系，在这个体系中，美国和志同道合的国家正试图通过定制的、应对共同威胁、分享共同利益和价值观的临时联盟来补充现有的中心辐射型地区联盟架构，从而抵制威权主义和修正主义。韩国的加入是否能补充这种网路化的地区架构，对于塑造韩美同盟合作的轨迹，以及印度-太平洋地区更大的地缘政治，都至关重要。

美国外交关系委员会于2023年6月7日举行了一场关于韩国印太战略调整的线上研讨会，其中主要收获包括：第一、新韩美核协商小组(NCG)成功设立。为应对朝鲜日益增长的军事威胁，韩美两国的军事合作至关重要。虽然韩国已经表明了在印度太平洋地区扩大外交视野的意愿，但其首要任务仍然是遏制朝鲜的威胁，劝阻其挑衅，维护朝鲜半岛的稳定。因此，建立NCG反映了美国的认识，即必须就朝鲜的核威胁向韩国提供保证。事实上，随着朝鲜的导弹能力变得更加尖端化和多样化，韩国一直坚持自主开发核武器或像冷战时期那样重新部署美国的战术核武器，在这种背景下，《华盛顿宣言》详细阐述了通过提高弹道导弹、潜艇等美国战略资产的可见性来加强美国的延伸威慑，以减少朝鲜对韩国发动先发制人攻击的可能性。另外，即使战时作战指挥权移交给韩国，在韩半岛发生核危机时，NCG也可以成为韩美两国协商并共同实施军事行动的机构。从这个意义上说，NCG将在加强对朝鲜的联合协调方面发挥重要作用。

第二、韩国和美国需要分享他们对中国和其他修正主义国家的看法。尹政府虽然强调以规则为基础的印度太平洋秩序的重要性，但并不寻求对抗或平衡中国。由于中国是韩国最大的交易伙伴之一，降低风险措施的范围和水准可能达不到美国的预期。

第三、科技合作将十分重要。美中竞争不仅仅是相对军事实力或贸易额，还包括科学和技术领域的创新。人工智慧和量子技术将成为未来全球力量平衡重新排序的主要来源。

第四、韩美两国需要探索更多的合作领域。特别是，韩国以举办民主主义首脑会议为例，致力于以价值观为导向的外交，可以与美国的外交相辅相成，为扭转民主主义的衰落产生更多的协同努力，并获得志同道合的国家的支持。

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